Aufenthaltsrecht und Migrationssteuerung

Jürgen Bast entfaltet den rechtlichen Rahmen für die Steuerung der Arbeits-, Familien- und Fluchtmigration nach Deutschland. Er unterbreitet ein neues Verständnis des Rechtsgebiets als ein modernes, sozialgestaltendes Migrationsrecht, dessen Zentrum das Aufenthaltsrecht mit seinen ordnungsrechtlichen Instrumenten bildet.

Jürgen Bast schlägt vor, das überkommene Ausländer- und Asylrecht als ein modernes, sozialgestaltendes Migrationsrecht zu verstehen, dessen Zentrum die ordnungsrechtliche Steuerung der Zuwanderung bildet: das Aufenthaltsrecht. Seine Analyse nutzt rechtsgeschichtliche, politikwissenschaftliche und soziologische Erkenntnisse, um fünf konkurrierende Perspektiven auf das Migrationsgeschehen zu identifizieren, die im Recht aufeinandertreffen. Auf dieser Grundlage entfaltet er die völker- und verfassungsrechtliche Rahmenordnung für deutsche und europäische Gesetzgebung und zeigt Ordnungsmuster der verwaltungsrechtlichen Steuerung der Arbeits-, Familien- und Fluchtmigration auf. Als Entscheidung von großer Tragweite erweist sich, dass das geltende Aufenthaltsgesetz allen Zuwanderern Passagen zur Einwanderung eröffnet, indem es ein Daueraufenthaltsrecht in Aussicht stellt.