Der vergleichsorientierte Pruefungsansatz : Moeglichkeiten und Grenzen - dargestellt am Beispiel der ueberoertlichen Pruefung kommunaler Koerperschaften in Hessen

Ziel dieser Arbeit ist es, ausgehend von den Vorschriften des Gesetzes zur uberortlichen Prufung kommunaler Korperschaften in Hessen (UPKKG), insbesondere fur die geforderte Wirtschaftlichkeitsprufung einen Prufungsansatz zu entwickeln. Grundgedanke des Prufungsansatzes ist der kommunale Wirtschaftlichkeitsvergleich, der im Rahmen der uberortlichen Prufung Verwendung findet. Dabei wird auch auf das Kernproblem der uberortlichen Prufung eingegangen, das in der Normenfindung fur die Wirtschaftlichkeitsprufung besteht. Um die Effizienz der Prufung im Hinblick auf die Erreichung der Prufungsziele zu erhohen, wird in den vergleichsorientierten Prufungsansatz das Instrument des aus dem Bereich der privaten Unternehmen entlehnten Benchmarkings integriert. Dadurch wird auch versucht, der haufig vertretenen Auffassung Rechnung zu tragen, dort, wo es gerechtfertigt erscheint, verstarkt ein betriebswirtschaftliches Instrumentarium im offentlichen Bereich einzusetzen.

Ziel dieser Arbeit ist es, ausgehend von den Vorschriften des Gesetzes zur überörtlichen Prüfung kommunaler Körperschaften in Hessen (ÜPKKG), insbesondere für die geforderte Wirtschaftlichkeitsprüfung einen Prüfungsansatz zu entwickeln. Grundgedanke des Prüfungsansatzes ist der kommunale Wirtschaftlichkeitsvergleich, der im Rahmen der überörtlichen Prüfung Verwendung findet. Dabei wird auch auf das Kernproblem der überörtlichen Prüfung eingegangen, das in der Normenfindung für die Wirtschaftlichkeitsprüfung besteht. Um die Effizienz der Prüfung im Hinblick auf die Erreichung der Prüfungsziele zu erhöhen, wird in den vergleichsorientierten Prüfungsansatz das Instrument des aus dem Bereich der privaten Unternehmen entlehnten Benchmarkings integriert. Dadurch wird auch versucht, der häufig vertretenen Auffassung Rechnung zu tragen, dort, wo es gerechtfertigt erscheint, verstärkt ein betriebswirtschaftliches Instrumentarium im öffentlichen Bereich einzusetzen.