Interessenvermittlung und Steuerungsproblematik im agrarpolitischen Netzwerk : Zur politischen Einflunahme des Bauernverbandes und der hessischen Agrarverwaltung

Diese Arbeit beschreibt in allgemeinverstandlicher Form agrarpolitische Interessenvermittlungsprozesse und Steuerungsprobleme der Europaischen Union. Neben der europaischen und der bundesdeutschen Politik wird erstmals der subnationalen Implementationsebene in einem Bundesland (Hessen) systematische Aufmerksamkeit gewidmet. Zeitlich konzentriert sich die Untersuchung auf die Programmentwicklungen seit Mitte der 80er Jahre bis einschlielich 1995. Auf Grundlage des Policy-Netzwerk-Ansatzes werden die Politikformulierung und die Implementation unterschiedlicher politischer Manahmen (Freiwillige Flachenstillegungsprogramme, Extensivierungsprogramme) detailliert beleuchtet und in ihren Wirkungen nach soziookonomischen Kriterien skizziert (Alter, Betriebsgroe, Betriebstyp, regionale und lokale Akzeptanz, politisch-okonomisches Umfeld). Die bedeutsamen strategischen Anderungen der europaischen Agrarpolitik am Ende der 80er Jahre und 1992 veranschaulichen erhebliche Verschiebungen der Netzwerkstrukturen und beeinflussen kunftige Politikformulierungs- und Implementationsprozesse. Die in Hessen zu beobachtende, starker zum Pluralismus neigende Struktur der Interessenvermittlung verweist auf eine Entwicklungsrichtung, die auch die ubrigen Bundeslander und den Bund erfassen konnte und insofern eine relativierte Bedeutung des Bauernverbandes im agrarpolitischen Netzwerk erwarten lat.

Diese Arbeit beschreibt in allgemeinverständlicher Form agrarpolitische Interessenvermittlungsprozesse und Steuerungsprobleme der Europäischen Union. Neben der europäischen und der bundesdeutschen Politik wird erstmals der subnationalen Implementationsebene in einem Bundesland (Hessen) systematische Aufmerksamkeit gewidmet. Zeitlich konzentriert sich die Untersuchung auf die Programmentwicklungen seit Mitte der 80er Jahre bis einschließlich 1995. Auf Grundlage des Policy-Netzwerk-Ansatzes werden die Politikformulierung und die Implementation unterschiedlicher politischer Maßnahmen (Freiwillige Flächenstillegungsprogramme, Extensivierungsprogramme) detailliert beleuchtet und in ihren Wirkungen nach sozioökonomischen Kriterien skizziert (Alter, Betriebsgröße, Betriebstyp, regionale und lokale Akzeptanz, politisch-ökonomisches Umfeld). Die bedeutsamen strategischen Änderungen der europäischen Agrarpolitik am Ende der 80er Jahre und 1992 veranschaulichen erhebliche Verschiebungen der Netzwerkstrukturen und beeinflussen künftige Politikformulierungs- und Implementationsprozesse. Die in Hessen zu beobachtende, stärker zum Pluralismus neigende Struktur der Interessenvermittlung verweist auf eine Entwicklungsrichtung, die auch die übrigen Bundesländer und den Bund erfassen könnte und insofern eine relativierte Bedeutung des Bauernverbandes im agrarpolitischen Netzwerk erwarten läßt.